煙臺(tái)環(huán)保單位界定建設(shè)項(xiàng)目一般變動(dòng)時(shí)，主要依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后、通過(guò)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收前的建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施五個(gè)因素中的一項(xiàng)或一項(xiàng)以上是否發(fā)生變動(dòng)，且該變動(dòng)未導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重），若滿足此條件，則界定為一般變動(dòng)。具體分析如下：
界定依據(jù)
核心要素：根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》以及生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的相關(guān)通知，建設(shè)項(xiàng)目一般變動(dòng)的界定主要基于項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施五個(gè)核心要素。
變動(dòng)程度：當(dāng)這五個(gè)因素中的一項(xiàng)或一項(xiàng)以上發(fā)生變動(dòng)，但變動(dòng)未導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）時(shí)，該變動(dòng)被界定為一般變動(dòng)。
具體標(biāo)準(zhǔn)
與重大變動(dòng)的區(qū)分：一般變動(dòng)與重大變動(dòng)的關(guān)鍵區(qū)別在于環(huán)境影響的變化程度。重大變動(dòng)會(huì)導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重），而一般變動(dòng)則不會(huì)。
行業(yè)特定標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)于特定行業(yè)，如污染影響類或生態(tài)影響類建設(shè)項(xiàng)目，煙臺(tái)環(huán)保單位會(huì)參照相應(yīng)的重大變動(dòng)清單進(jìn)行界定。若未列入重大變動(dòng)清單，則界定為一般變動(dòng)。
管理要求
編制分析報(bào)告：涉及一般變動(dòng)的環(huán)境影響報(bào)告書、表項(xiàng)目，建設(shè)單位需編制《建設(shè)項(xiàng)目一般變動(dòng)環(huán)境影響分析》，逐條分析變動(dòng)內(nèi)容的環(huán)境影響，并明確環(huán)境影響結(jié)論。
公開與監(jiān)督：建設(shè)單位需將《建設(shè)項(xiàng)目一般變動(dòng)環(huán)境影響分析》通過(guò)其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
排污許可管理：在申請(qǐng)取得或變更排污許可證時(shí)，煙臺(tái)環(huán)保單位建議建設(shè)單位需按照一般變動(dòng)后實(shí)際建設(shè)的主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施、污染物排放口等內(nèi)容如實(shí)提交排污許可證申請(qǐng)表，并將《建設(shè)項(xiàng)目一般變動(dòng)環(huán)境影響分析》和公開情況作為附件。